阳光预腐

巡视“抓早抓小”要突出“两快”

发布时间:2015-07-09 09:06   阅读:1826   【字体:    【打印】

最近,中央反复强调,党内监督要“抓早抓小”,把纪律和规矩挺在前面。巡视作为党内监督的一项重要制度设计,必须自觉转变观念,调整工作思路,严格按照党内监督的特点和规律,扎实有序推进。在具体工作中,要做到发现问题线索快,移送交办问题线索也要快。

首先,发现问题线索要快,为问题线索及时处理赢得时间。巡视在一个地方和单位持续工作的时间长,赋予的方式方法也很多,与其他监督检查相比较,在发现问题线索方面有着不可替代的优势。巡视组就要充分利用这种优势,认真履职,大胆工作,着力发现被巡视地区和单位党组织领导班子及其成员,尤其是一把手在腐败、作风、纪律和选人用人等方面存在的问题。在问题线索的把握上,要坚决摒弃惯性思维,不能总想着直接把人送上法庭,而要始终用纪律的尺子去衡量,切忌用违法犯罪的标准来要求。在紧盯重点人、重点事,突出发现被巡视地区和单位的重大问题线索的同时,坚持抓大不放小,做到“老虎”“苍蝇”一起打,对巡视对象与其他的一般性、倾向性、苗头性的问题都不放过,凡属违纪违规的问题都要掌握。比如那些发生在群众身边的“四风”和腐败问题,损害群众切身利益,侵蚀干群关系,动摇党的执政基础等问题,人民群众深恶痛绝,无论当前还是今后都应纳入巡视内容,大力加强监督。只有这样,才能真正当好发现问题的尖兵、纪律审查的前哨。

第二,移送交办问题线索要快,为巡视成果的及时转化创造条件。对那些属于地市和县一级管的事,巡视组要及时分级分类处置。除重大问题线索要按规定的程序和方法上报处理外,对其他一般性、苗头性、倾向性的问题,要按事权划分在第一时间向被巡视地区和单位的党委(党组)移送;对一般性的问题线索,要按干部管理权限在第一时间向被巡视地区和单位的纪委(纪检组)及有关部门交办,着力把问题化解在地市和县一级。这样,可以充分利用巡视工作的权威和巡视组尚在被巡视地区和单位开展工作的便利,把中央反腐败的坚定决心和信心传导到基层,把工作的责任和压力传导到基层,坚决破除“上面九级风浪、下面纹丝不动”的怪圈,真正破解反腐败力度逐级递减的问题,有效督促被巡视地区和单位严格按照“两个责任”的要求,该整改的及时整改,该查处的及时查处,以“吹糠见米”的功夫,让巡视组移送交办的事项件件有着落、事事有回音。切忌把那些一般性的违纪违规问题不当回事,将纳入不了巡视报告,又无法作为问题线索向派出的党组织专报的东西,堆在那里堆化了,攥在手里攥丢了。在快速形成震慑的同时,促进干部队伍的作风转变,使广大党员敬畏纪律、遵守纪律,而不能让其底下问题成堆,还继续当着太平官。如果迟迟不对有关问题反映进行回应,人民群众就会失望,巡视组就会失去信任和支持,巡视工作也将失去应有的权威和生命。

所以,巡视要善于发现问题,敢于推动解决问题。通过“两快”,使违纪动辄则咎,防止把小问题拖成大问题,把“小苍蝇”养成“大老虎”,及时挽救和保护干部,避免给党的事业造成更大损失。同时,避免越俎代庖,对涉嫌违法犯罪的问题及时移送司法机关依法查处,真正把中央“抓早抓小”,把纪律和规矩挺在前面的这一要求落到实处。

(侯国文 作者单位:四川省委巡视办)

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